两大政策出台，为A股带来4000亿资金“活水”
9月10日，国家金融监督管理总局发布《关于优化保险公司偿付能力监管标准的通知》（以下简称《通知》），核心内容是下调保险公司投资沪深300指数成份股、科创板上市普通股票、公开募集基础设施证券投资基金（REITs）等的风险因子。
具体看，在支持资本市场方面，《通知》明确，对于保险公司投资沪深300指数成份股，风险因子从0.35调整为0.3；投资科创板上市普通股票，风险因子从0.45调整为0.4。对于投资公开募集基础设施证券投资基金（REITs）中未穿透的，风险因子从0.6调整为0.5。
《通知》还要求，保险公司加强投资收益长期考核，在偿付能力季度报告摘要中公开披露近三年平均的投资收益率和综合投资收益率。在保持综合偿付能力充足率100%和核心偿付能力充足率50%监管标准不变的基础上，根据保险业发展实际，优化了保险公司偿付能力监管标准。
扩大资本入市
7月24日中央政治局会议以来，围绕“活跃资本市场，提振投资者信心”，政府相关部门不断出台支持政策。截至6月末，保险资金运用余额达26.82万亿元，其中，股票和证券投资基金3.46万亿元。保险公司平均综合偿付能力充足率为188%，核心偿付能力充足率为122.7%。
总的来看，《通知》主要内容包括四个方面：一是差异化调节最低资本要求，根据总资产规模的不同，最低资本按照95%或90%计算偿付能力充足率；二是不再全额将保单未来盈余金额纳入核心资本，而是根据保单剩余期限，对未来盈余进行资本工具分级；三是下调风险因子，引导保险公司支持资本市场平稳健康发展；四是引导保险公司支持科技创新等。
保险资金在国内A股市场投资规模接近3万亿元，是中国资本市场中重要的“压舱石”和“稳定器”。此次《通知》指出，要将保险公司剩余期限10年期以上保单未来盈余计入核心资本的比例从35%提高至40%；同时，针对符合条件的非基础资产，纳入利率风险最低资本计量范围。
业内人士普遍认为，大幅提高长期保单计入核心资本的比例，也有利于从监管层面鼓励寿险公司承保长期保单、坚持长期经营;对险企而言，风险因子越低，资本占用越少，险企可支配的资金运用空间也就更大，这也意味着，增量险资入市空间进一步扩大。
融资保证金比例下调
除了对保险公司支持资本市场平稳健康发展的引导，此次《通知》还增强了保险偿付能力监管的差异化、精细化，进一步支持中小保险公司成长。
《通知》差异化调节最低资本要求。要求总资产100亿元以上、2000亿元以下的财产险公司和再保险公司，以及总资产500亿元以上、5000亿元以下的人身险公司，最低资本按照95%计算偿付能力充足率；总资产100亿元以下的财产险公司和再保险公司，以及总资产500亿元以下的人身险公司，最低资本按照90%计算偿付能力充足率。
偿付能力是保险公司管理的核心之一，偿付能力充足率是衡量保险公司资本水平的重要监管指标。
券商人士表示，此举将会适当提升融资的杠杆比例，有助于增加两融投资者可融资规模，满足投资者合理的融资交易需求，一方面引入增量资金，另一方面盘活存量资金，进而影响市场流动性和活跃度。
从历史经验来看，融资保证金比例调整政策效果明显。据了解，自2010年融资融券业务启动以来，融资保证金仅在2015年11月份上调过一次融资保证金比例，将投资者融资买入证券时的融资保证金比例由之前的50%提高至100%。彼时，市场回暖，融资规模与交易额快速上升，融资余额增长明显。
据悉，多家券商已经提前发布下调保证金的公告，于9月11日起将融资保证金比例由此前的100%调降至80%，同时完成实施降低融资保证金的各项准备工作。降低融资保证金比例有望带来更多融资增量资金。截至2023年9月7日，两市两融余额超1.5万亿元，日成交金额占A股成交金额7.32%，降低融资保证金比例理论上可释放约4000亿元可融资空间。
券商表态汇总
中信建投分析指出，政策接连出手后，经济基本面何时企稳改善将成为市场的核心矛盾，近期工业生产、下游消费等已呈现出明显的边际回暖，且近期北向流出也有所放缓。
华泰证券也认为，近期证监会就活跃资本市场推一揽子政策，其中8月27日宣布降低融资保证金比例，自9月8日收市起实施，为两融业务启动以来首次下调，力度超市场预期，有望为A股资金面带来“活水” 、吸引增量资金，为市场积蓄上行动能。
华泰证券还具体分析到，作为“聪明钱”的杠杆资金的市场行为有一定前瞻意义，包括近1个月融资活跃度低位（＜8%）回暖往往是市场触底反弹的信号，以及融资净买入额回升往往伴随着成交额放大、风险偏好回升和赚钱效应改善。
天风证券更指出，市场当前处于极端底部区域，尽管技术指标表现较差，短期风险偏好有所承压，但考虑当前的估值水平，分批布局或为上策；特别是进入9月份，行业配置模型开始转入对困境反转行业的重视，将逐步进入布局时点。
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